討論加拿大“雙反”復檢對鋁企重返該國市場的可能性

華昌鋁業出口部經理賀檢剛從佛山外經貿局歸來，9月27日整整一個下午的會議，討論的是加拿大“雙反”（反傾銷、反補貼）復檢對鋁企重返該國市場的可能性。

    “康達律師事務所的律師已經過來，準備哪些材料、如何填寫問卷材料，我們都在與律師們溝通。”9月29日，賀檢對記者表示。

    9月19日，加拿大邊境服務署發布通知，決定對原產于或出口自中國的鋁型材的正常價值、出口價格以及補貼量進行重新計算。

    據了解，本次調查將涉及我國鋁型材行業的市場經濟地位認定問題。相關利害關系方需在10月7日前，明確表示是否應訴，并應于10月26日之前提交3份問卷，即反傾銷問卷、反補貼問卷和市場經濟問卷。

    “公司會認真填寫調查問卷，以期獲得一個較低的稅率。”堅美鋁業出口部經理林潤區說，“雙反”已讓企業利潤薄如刀片。兩年多來，電力成本增加了10%以上，人工成本更猛增超過20%，加之匯率上升，“如果再沒有一個低的稅率，出口更加舉步維艱”。

    2009年2月16日，加拿大邊境服務署對中國鋁型材的“雙反”調查做出終裁：中國企業被裁定征收1.7%-101%的反傾銷稅，2.59-15.84元/千克的反補貼稅。

    以反補貼率最低的2.59元/千克估算，也相當于20%左右的稅率。作為例證，即使是中國應訴獲得最低稅率的企業中國坊實業有限公司，其反傾銷和反補貼稅合并也超過20%，中企由是在加拿大幾近全軍覆沒，涉及金額2219萬美元。

    林潤區證實，堅美當年被征收的反傾銷稅率為28.5%，補貼率為2.59元/千克，在所有應訴企業中獲得單獨稅率的企業中，可列于前三低之列，“但現今至加拿大的出口量已銳減80%左右”，由是期望通過“雙反”復檢減低稅率，重返加國市場。

    興發鋁業（00098.HK）出口部經理黃孿瓊解釋，目前能做加拿大市場的企業，基本都是以深加工為主，初級型材已與加國市場絕緣。鋁材企業利潤極為透明，在8%-10%之間，“1噸型材7000多元的成本，只要稅率超過20%，出口全部停擺”。

    根據慣例，中國應訴方如未能在規定時間內提交完整并且準確的證明材料，或不同意對所提交材料進行實地核查，將適用101.0%的反傾銷稅和15.84元/公斤的反補貼稅。預計加拿大邊境服務署將在2012年2月20日前做出裁定。

    海關總署提供的數據顯示，今年7月份我國至加拿大的鋁型材出口量為339.527噸，價值113.4萬美元；1-7月份出口量為2196.9噸，總值751.9萬美元。

    賀檢提醒，加拿大為保護本國產業，所以“雙反”復檢縱使獲得一個比2009年時更好的結果，“但是其價格最低也是與加國本土企業相同”，由是促使企業需要服務、質量上下苦功。

    不過，對整個行業而言，如若打贏加拿大“雙反”復檢，則行業則或會取得市場經濟地位認定。與2007年南非鋁型材反傾銷案不同，加拿大鋁型材案是鋁型材行業首次遭遇的反傾銷反補貼合并調查，且不是針對中國國內成本，而是運用第三國 印度作為比較。

    “南非反傾銷為什么打贏？”堅美鋁業副總經理劉建輝反問。他說，南非海關聯盟參考了中國國內的標準，裁決傾銷幅度為零。其實跟國內價格比較就能看出，“我們出口加拿大，其實已經沒有降價的幅度了。”